2017/01

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10:39:01

吕梁保障民企职工基本权益不受侵害

本文来源: 吕梁日报
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摘要

民营企业职工利益受损的情况,在全社会屡见不鲜,我市也不例外,制度缺失,劳动力供求市场不成熟,形成对民企职工利益保障的结构性伤害。

三期叠加时期,受经济持续下行影响,近年来吕梁市企业生存压力进一步加大,侵害职工合法权益的事情时有发生。为了更好保障职工的合法权益,吕梁市不断加强劳动保障监察工作,依法维护职工的合法权益,

民企职工利益保护引关注

民营企业职工利益受损的情况,在全社会屡见不鲜,吕梁市也不例外,制度缺失,劳动力供求市场不成熟,形成对民企职工利益保障的结构性伤害。作为发展中城市和人口大市,吕梁市遇到的劳动力过剩问题比其他城市要突出得多,这就导致了吕梁市民营企业职工权益维护难度增大,问题频发。

以职工工资保障问题为例,据劳动部门统计,目前全市劳动工资偏低的职工有四类:一是密集型行业职工工资水平低,尤其是建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业等劳动密集、竞争充分的行业工资水平更低。二是私营企业职工工资水平较低。2015年私营企业职工平均工资为18199元,仅相当于非私营企业在岗职工工资的55.6%。三是企业一线生产岗位人员工资增长慢、水平低,低工资职工比例较大。四是有相当一部分行业中的私营企业职工工资不达最低工资标准。

不同行业、不同企业、不同人群的收人差距过大的问题不容忽视。记者了解,由于资源特点及历史传统,吕梁各类企业中,最基本的工资支付形式是计时计件领取工资。有的企业,比如一些建筑企业,劳动定额和计件工资单件的计算缺乏依据,存在劳动定额偏高,工资单价标准偏低的问题;一部分企业决定工资分配的随意性比较大,不是严格依法和依照政策进行规范操作,而是由企业老板个人说了算;有部分企业没有按照劳动法律法规给付加班加/点工资;有的企业把给职工办理社会保险作为企业的一种待遇,一种笼络人心和留住人才的手段,致使参保面十分有限。

柳林、孝义的个别大中型民营煤炭企业,对职工参保限制太过严格,时至今日,大多数职工都不能获得三保一险的法定劳动待遇。全市范围内,私营企业三五年内不加薪的现象广泛存在。收人分配差距过大,挫伤了职工的积极性,不利于经济健康发展,还有可能激化社会矛盾,影响社会和谐。

保障职工权益不受侵害

保障民企职工权益,首先是保障职工的经济权益。民企职工报酬权保护问题始终是工作的重中之重。经济转型期,吕梁市人社部门积极推行新的农民工工资支付制度,规范工资发放方式。

全市各级人社部门积极研究建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保证金制度、政府应急周转金制度等,逐步扩大实施范围,积极推行《农民工工资支付登记卡》、在建筑领域施行“三本台账”制度、通过银行发放农民工工资等办法,对完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,收到了很好的效果。

加强宏观调控,按时发布工资指导线,并公布最低工资标准。目前我国企业职工工资实行市场调节,政府宏观调控的管理制度,政府每年公布最低工资标准与工资增长、下浮的指导线,企业遵照执行。吕梁市人社部门每年将省政府公布的最低工资标准在吕梁市进行及时发布和大力宣传。同时向全社会公布吕梁市的企业职工工资增长、下浮指导线,对突破指导线的企业及时责令改正,逾期不改的,加以处罚。

为实现对违法行为的有效预防,近年来,全市(市、县、乡)三级劳动保障监察机构全部划分了执法责任网格,实行“五查五包”,即:进入用人单位必须检查用工备案、培训持证、参保缴费、薪酬支付、工时休假等情况,包执法监察、问题排查、情况报告、监督整改、信息反馈。用人单位用工信息变更的要及时更新台帐、档案内容,并报本县(市、区)劳动保障监察大队。每年网格内的责任人员对网格内所有用人单位均要逐一进行排查,真正实现了对违法行为的勤检查、早预防、早发现、快处理。2015年完成全市劳动保障监察信息化管理系统的运行,全面实行执法案件网络化。从2015年8月至今,全市共移送公安机关拒不支付劳动报酬案8起,涉及劳动者523人,涉及金额1200余万元。

进一步加大执法监察力度,加强执法力量、加大执法力度。对用人单位违反规定私招滥雇、不办理用工各案、不签订劳动合同、不执行最低工资标准、不缴纳社会保险等违法行为坚决查处,加太处罚力度。对重大违法行为,实行向社会公布制度。2013年至今,全市各级人社部门共下达处罚决定220份,罚款金额400余万元。(梁瑜)


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