2018年8月,山西省中阳县正式退出国家级贫困县。脱贫以后怎么办,如何让老百姓脱贫不返贫,并为乡村振兴奠定基础?
在山西省十三届人大二次会议期间,山西省人大代表、中阳县县长田安平接受新华网采访时说了四句话:“脱贫以后怎么办?乡村振兴交答卷;乡村振兴怎么办?产业兴旺最关键;产业兴旺怎么办?深化改革来实现;深化改革怎么办?施工队长靠前站。”
中阳是山西省三个首批退出国定贫困县的县之一。那么脱贫以后怎么办?我们提出来“脱贫以后怎么办,乡村振兴交答卷”。
实现脱贫摘帽是第一步,中阳还有巩固提升、全面小康和乡村振兴的任务。
在脱贫之后,我们既要对脱贫了的贫困户进行巩固提升,也要制定一些针对性政策解决收入稍高于贫困人口的这部分群体的收入、社会保障等问题,使他们能够同步步入小康。
为此,中阳为每个贫困脱贫了的贫困户量身定做了返贫责任险,脱贫的老百姓如遭遇天灾人祸再返贫了,能通过保险的形式获得救助。 中阳县壮大集体经济,通过光伏产业全县有2000多万元的收入,每个贫困村有50万元以上的集体收入。
中阳县还拿出一部分资金入股到县里效益好的种养加企业中,所获得的企业分红对遭受重大疾病、重大灾害的老百姓进行较大规模的救助,使他们能够脱贫不返贫。
中阳县仅仅完成了一个小目标,今后任务更重、更艰巨,仍然要继续前行,力争在乡村振兴中能够继续交出满意答卷。
无论是脱贫攻坚,还是全面小康、乡村振兴,产业兴旺都很重要。
中阳为什么能够在全省率先实现脱贫摘帽了,主要得益于我们以产业发展为主,实现了“产业+就业”的全覆盖。目前中阳有五万人实现了稳定就业,出现了“在家靠产业 出门靠就业”的好形势。
但乡村振兴对产业提出了更高的要求,怎么办?
首先,要继续壮大“321”产业,即10万中阳农民人均三头生猪、两亩核桃、一只柏籽羊;同时发挥龙头企业的带动作用,生猪由厚通公司带动,核桃由慧仁公司加工,柏籽羊则依靠紫云公司带动。
同时,我们还要避免产业同质化的现象,避免出现“卖难”问题。
此外,“321”产业要向着功能食品、保健食品方面转化。比如中阳柏籽羊被誉为三晋百宝之一,具有保健养生功能;比如核桃,我们下一步发展富硒核桃,增加产品附加值。
仅盯住传统产业还不够,还要重点发展四大产业。
首先,与盛产黑木耳的黑龙江东宁市合作,发展黑木耳;第二,与新希望集团合作发展肉鸡产业;第三,和山东寿光合作,发展设施蔬菜;第四,和长治的振东药业联合发展5万亩的林下中药材。
下一步,中阳就是要通过“321+4”,实现产业兴旺,从而为实现乡村振兴奠定坚实基础。
实现产业兴旺,要解决脱贫攻坚与乡村振兴的体制衔接问题,未来还有很多路要走。
40年前,家庭联产承包责任制极大解放了农村生产力;今天,我们要实现乡村振兴,依然要在深化农村改革上做文章。
我们破除制约农村经济发展的体制性、机制性障碍,努力打造农村改革2.0版,不断激发农村发展活力和群众内生动力,让产业兴旺成为可能、变为现实。
改革已进入深水区,深化农村改革是一项光荣而艰巨的任务,但也是一个绕不过去的坎。
山西省委省政府强调,一级要办好一级的事,基层党政主要领导就是当地农村改革的施工队长,要发挥头雁效应,勇于靠前指挥,深入一线搞调查研究,解决在深化农村改革过程中遇到的困难和问题,而不能坐而论道当甩手掌柜。
我们要干好施工队长,把中央和省委关于深化农村改革的文件精神落实好,用深化农村改革的成效,交出乡村振兴的中阳答卷。