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四路齐发,走出转型发展的阳泉路径

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曾坐拥“煤城”称号的山西省阳泉市,2019年非煤工业增速高于煤炭工业9.7个百分点,成为拉动经济增长的主要动力。这座资源型城市如何在实施创新驱动战略中跑出加速度,走出高质量转型发展的新路子?山西省十三届人大三次会议期间,省人大代表、阳泉市市长雷健坤做客新华访谈解码转型成效时说,站在新起点上,从四个方向走出了转型发展的阳泉路径。

精彩观点
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我们注意到,阳泉转型发展步子不小,成效如何?经济发展出现哪些变化?

我们注意到,阳泉转型发展步子不小,成效如何?经济发展出现哪些变化?
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从发展出现的新变化看,阳泉同山西一样,转型正在起步。全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,经济发展呈现出明显的积极变化。具体体现在四个方面。

从发展出现的新变化看,阳泉同山西一样,转型正在起步。全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,经济发展呈现出明显的积极变化。具体体现在四个方面。
从发展出现的新变化看,阳泉同山西一样,转型正在起步。全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,经济发展呈现出明显的积极变化。具体体现在四个方面。
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一是发展质量明显好转。

2019年,阳泉市非煤工业增长9.5%,高于煤炭工业9.7个百分点,成为拉动经济增长的主要动力;制造业占比提高0.55个百分点,其中装备制造业增长29.6%。

新兴产业增加值增长16.3%,特别是战略性新兴产业增长23.6%,增速超过全省15.5个百分点,占工业比重8%,两年提高3.8个百分点,工业内部结构反转态势良好,转型发展持续加速。

企业经济效益明显向好,1—11月,全市规上工业企业实现利税增长5.9%,亏损企业亏损额下降21.3%,资产负债率下降1.3个百分点。全年新培育小升规企业24家,高新技术企业达到85户。工业企业研发费用2.4亿元,增长288%。

二是发展动能明显增强。

阳泉在全省率先成立了科技孵化器联盟和科技创新创业学院。三和园孵化器获批了国家级科技企业孵化器。此外,我们成功举办了能源革命高峰论坛,陈清泉院士科创中心落户阳泉,中国信通院智能物联网研究中心、大数据与智能物联网应用基地体验中心挂牌运行,自动驾驶车路协同示范区项目正式签约。同时,阳煤集团开通国内首个井下5G基站,阳光电厂打造全国首个火力发电5G联合创新实验室。

从这些新进展可见,阳泉新经济新业态加速成长。

同时,阳泉对外开放成效明显,正式缔结友城一对,签约合作备忘录四对,创历史新高。1—11月,海关进出口总额逆势上扬,增长37.1%。

此外,阳泉市改革向纵深推进,18户“僵尸企业”依法宣告破产正式出清,国企“三供一业”分离移交、维修改造走在全省前列,基本完成退休人员社会化管理省级试点任务等。

三是发展环境明显改善。

阳泉市的软、硬环境为转型发展奠定了基础,积累了力量。

2019年,新政务服务大厅投入使用,“一枚印章管审批”正式启动,58个高频事项实现“最多跑一次”,58个企业投资项目实施承诺制管理,一般性工业项目审批压缩到38个工作日,审批事项平均办理时限压缩66.7%。

阳泉市城乡面貌焕然一新,“五城联创”取得突破性进展,举全市之力推动国家卫生城市创建,顺利通过国家暗访验收,市容环境发生根本性改变;扫黑除恶专项斗争成效明显,“平安阳泉”持续深化。各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降。

三大攻坚战取得重要进展,阳泉市贫困发生率降至0.009%。农民收入增速持续高于城镇居民。生态环境质量持续改善。此外,2019年,阳泉市农信社改制取得突破,高风险农信社全部完成改制,阳泉农商行正式挂牌运营。

四是发展支撑明显夯实。

1—11月,全市固定资产投资增长7.2%,比上年同期提高了20.6个百分点。牢固树立“项目兴市”理念,50个标杆项目、100项重点工程进展顺利。

全年签约项目101个,当年签约项目开工率达到66.3%,在库项目综合开复工率92%。省市重点工程完成投资94.2亿元,投资完成率全省排名第三。西上庄煤电一体化项目、万达广场、中能建投10万千瓦风电、百度二期等一批重大产业项目落地开工。阳中新材气凝胶项目创造当年开工当年投产新速度。

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转型好成效,取决于发展好路子。阳泉转型的好路子有哪些?

转型好成效,取决于发展好路子。阳泉转型的好路子有哪些?
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我们坚决走高质量转型发展之路,发展新兴产业是转型发展的实质和关键。阳泉市以高端化集群化为方向,全力打造“四新”产业集群。

我们坚决走高质量转型发展之路,发展新兴产业是转型发展的实质和关键。阳泉市以高端化集群化为方向,全力打造“四新”产业集群。
我们坚决走高质量转型发展之路,发展新兴产业是转型发展的实质和关键。阳泉市以高端化集群化为方向,全力打造“四新”产业集群。
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第一个方向是大力发展新一代信息技术产业。我们要加快布局区块链、人工智能、大数据、物联网等产业发展,抢占数字产业发展新高地。

目前,阳泉的百度二期项目已经落地,我们也在谋划把废弃矿井做成数据中心、灾备中心。同时,我们紧抓5G产业发展的契机,推动智能网联车的车路协同示范项目。通过这个项目,我们希望带动人工智能和5G产业的发展。

第二个方向是大力发展新材料产业。我们重点谋划了气凝胶上下游的相关配套产业。这个项目总投资30亿元左右,目前一期已建成,项目全部建成之后将会成为百亿级产业。此外,我们还要发展等静压石墨、新能源电池负极材料、软磁铁氧化体、纳米洋葱碳等战略性新型材料产业,由点变线,延伸产业链条。

同时,我们将积极对接龙头企业,鼓励企业研发创新,形成具有独立自主知识产权的高科技产业集群。

第三个方向是发展新能源产业。阳泉市作为一个典型的资源型城市,发展这一产业是推进能源革命的重要内容。在此过程中,我们要继续扩大装机规模,优化能源结构,持续提高新能源和可再生能源比重。

我们大力发展风电、光电、煤层气发电项目,鼓励盂县、平定县布局生物质能项目。同时,我们积极布局新能源+储能和氢能产业项目,打造互联网+智慧能源系统。下一步,我们将加强国际新能源技术合作,推动一些示范项目在阳泉落地。

第四个方向是大力发展新型现代服务业。阳泉市要重点发展现代物流和文旅康养等生产性、生活性服务业。

现代物流以山西(阳泉)国际陆港为龙头,加快推进平定、郊区、盂县新型物流园区和物流配送中心建设,打造以主城区为核心、大型物流园区为平台、县城为节点,重点镇为网点的高效物流体系,加快建成山西东部物流基地。

文旅产业要突出在“三大板块”中的定位,加强阳泉旅游总体形象定位及宣传,提高阳泉旅游知名度。我们要以“太行”为重点,加快建设娘子关文化旅游龙头项目,创建国家4A级景区;创新模式,利用老旧工业厂房打造体现阳泉文化特色的文化旅游示范园;突出乡村旅游,把乡村旅游作为阳泉全域旅游的重要抓手。

阳泉市还要加快旅游公路建设,推动旅游服务标准化创建。用好阳泉山水气候资源优势,突出打造康养产业,力争在“康养山西夏养山西”品牌中形成阳泉特色。

此外,我们要把农产品加工业作为转型的产业,加速农业由生产型向市场型转变,打造阳泉富硒功能食品,把阳泉连翘茶打造成药茶精品,加大对农产品加工龙头企业的支持力度,做精产品、做优品牌。

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项目是发展的硬支撑、硬抓手,你们如何让更多项目更好地落地,以激发市场活力、实现高质量发展?

项目是发展的硬支撑、硬抓手,你们如何让更多项目更好地落地,以激发市场活力、实现高质量发展?
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阳泉市的转型正在起步阶段,我们确定2020年为“项目突破年”,强化“项目兴市”理念,充分发挥投资对转型发展的关键作用,努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。

阳泉市的转型正在起步阶段,我们确定2020年为“项目突破年”,强化“项目兴市”理念,充分发挥投资对转型发展的关键作用,努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。
阳泉市的转型正在起步阶段,我们确定2020年为“项目突破年”,强化“项目兴市”理念,充分发挥投资对转型发展的关键作用,努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。

2020年,我们计划实施项目322个,总投资1295亿元,亿元以上项目193个,让项目建设成为经济工作的主旋律。其中,产业类项目162个,年度计划投资178.4亿元,占全市年度计划投资57%。

在此过程中,我们提出三个“坚持”。

一要坚持“抓龙头”和“造平台”并重,推动项目提质、产业集聚。各县区、各园区树立全市“一盘棋”思想,精准定位,错位发展,避免同质化竞争。

二要坚持“抓招引”和“促落地”并重,持续加大招引力度,狠抓招引项目落地。各县区把招商引资作为第一要事,党政主要领导要亲自推动,市直部门要增强大局意识,主动服务项目建设。

三要坚持“引外力”和“增内功”并重,登高望远,继续扩大对外开放;练好内功,持续优化营商环境。

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