位于山西省太原市北部的阳曲县,是一个农业大县,曾是省定贫困县。近年来,阳曲县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,推进脱贫攻坚与区域发展相结合。近日,阳曲县委书记裴耀军做客新华访谈时表示,通过优化农业结构、工业绿色发展、推动全域旅游,逐渐改变“气质”的阳曲县,迎来新发展机遇。
阳曲县是一个农业大县,曾以种植玉米谷子为主,工业以传统的铝、焦、水泥为主,经济结构单一、社会经济效益低。
推进转型发展,阳曲县就是实现产业结构的调整、经济的高质量发展,从而带动全县高水平转型、高标准发展、高品质生活。
近年来,阳曲县转型发展取得一定成效,主要得益于两个方面:一是随着高铁、阳兴大道、卧虎山快速路等立体交通网络的形成,拉近了与太原市区的时间距离,区位优势凸显;二是以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,促进农业、工业等产业发展。
在转型发展进程中,阳曲县的思路是:农业方面,从农业大县向农业强县转变,发展都市现代农业;工业走绿色可持续发展道路;同时,把文旅产业作为支柱产业,发展全域旅游。
立足农业资源禀赋和比较优势,阳曲县打造特色种养、优质小米、葡果蔬菜、禽蛋肉奶、林下经济“五大产业集群”,形成以农村电商、乡村旅游等为支撑的产业体系。
近年来,我们大力发展有机旱作农业。阳曲县位于北纬37—38度间,是种植杂粮的黄金地带,小米种植历史悠久、品质较好。2017年起,我们加大扶贫补贴力度,提高农民种植积极性,推广全膜双垄沟播技术,实现大面积机械化种植收割,提高谷子产量,减少人工成本。连续几年,阳曲县每年种植谷子近10万亩。
2019年,阳曲县小米产量1500万公斤以上,每公斤平均售价比2016年上涨6元,达到14元,销售总额增加近亿元。阳曲县有农民11万余人,单此一项人均增收近千元。
在推广种植的同时,我们紧盯产品销售环节。由阳曲县供销社牵头,打造以“首邑田园”为核心的电商运营品牌平台,并设立86个村级电商服务站点。目前,阳曲的农产品入驻了天猫等线上销售平台,线下依托贡天下实体店铺实现机场、火车站、商业街区等覆盖。
如今,阳曲县的小米产业逐渐由“黄谷子”变成“金谷子”。我们围绕小米谋划大文章,实现阳曲小米生产标准聚合、加工标准统一,在休闲食品等开发上下功夫,增加附加值、延伸产业链。
阳曲县还以现代农业产业示范区为平台,以优质特色小杂粮和设施蔬菜种植为主导产业,以农产品加工和乡村旅游业为延伸,配套农业科研示范、物流仓储、生态康养、生活服务等产业,构建集生产、加工、科研、流通、休闲与服务为一体的现代都市农业产业体系。
与此同时,我们做大做强“首邑田园”公共品牌,逐步完善产业供应链条,实现公共品牌的生产、加工、销售全程控制。
在淘汰落后产能的同时,我们坚持深化改革、转型创新,发挥总部园区、大盂工业园区、小微企业园区和山西转型综改示范区阳曲产业园区四大工业区域和互补优势,推动产业集群化发展,吸引更多的大项目、好项目。截至目前,已经有137个企业入驻阳曲县。
阳曲县已初步形成以钢科碳纤维、博瑞泰笔尖钢、太钢禄维堡、喜跃发等为重点的新材料产业,以国新能源天然气、中广核、能投光伏为重点的新能源产业,以鑫拓煤机、格力森机械为重点的新型装备制造业,以穗华物流、大福通物流、中远通达物流为重点的现代物流业,以步源堂、和仁堂、振兴制药为重点的生物医药业等五大产业体系。
此外,阳曲县规上工业企业到年底预计突破50个,我们有信心在“十四五”期间突破100个。
截至目前,阳曲县的工业已形成了一个良好的发展态势,我们将继续精准招商,把工业做大做强,吸引更多人前来投资兴业。
阳曲县拥有深厚的历史底蕴,有“三晋首邑”之称,县境内山水相间。
近年来,我们把全域旅游作为全县产业结构调整、脱贫致富的重要抓手,先后投入近百亿元,不断完善景区景点配套基础设施,打造了以方特东方神画、青龙古镇为龙头,青草坡、悬泉寺、三郎洞等精品旅游线路为支撑,店子底红色旅游、录古咀美丽乡村、马陀花海、吉家岗客栈等为辐射的“一带、两线、八区、多点”的旅游产业集群。
同时,我们加大生态建设力度,2016年开始,每年新增国土绿化面积10万亩以上。2019年,我们获得“全国绿化模范县”的荣誉。下一步,我们希望将阳曲县打造成太原市的北花园。
在改善基础设施方面,我们完成县、乡、村旅游公路全覆盖,建设284公里旅游环线;开通电动公交车,实施“煤改气”,推进“厕所革命”,新建改建旅游厕所68座,完善景点标识牌46处等。
“十四五”时期,阳曲县将从三个方面发力,力争把生态文化优势转化为文旅产业发展内生动力:
一是深挖阳曲生态文化,凸显阳曲生态文化优势。
二是提炼生态文化要素,创建文旅产业新格局。立足阳曲县生态文化资源优势,谋划高质量项目,以方特、青龙古镇景区为龙头,以红峗山基础设施项目、店子底红色文化产业园项目、青龙小镇农家乐项目等美丽乡村开发为重点,开发休闲游、民俗游、生态游、红色游等。同时,立足现有文旅产业基础及资源,形成“一核一轴一环一带三区多点”的文旅产业发展空间布局。
三是探索产业融合策略,推动乡村振兴发展。
阳曲县2001年确定为省级贫困县,2018年,山西省政府批准阳曲县推出贫困县。截至目前,全县341个贫困村全部退出,7739户18262名建档立卡贫困人口脱贫。
依托区位、生态、产业优势,我们通过产业扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫等巩固脱贫成果。其中,产业扶贫是较具生命力的一种途径。
“授人以鱼不如授人以渔”,产业项目是阳曲县巩固脱贫成果的第一抓手和乡村振兴的基础工程。通过“产业+”的模式,就地吸引农民和贫困户参与劳作、股份入股,获得长期的稳定收益。
近年来,阳曲县实施产业扶贫项目130余个,建成农业种植连片园区四个、蔬菜大棚490亩、标准化养殖场53个、农旅融合示范点48个。同时,我们正在谋划“十四五”时期的脱贫产业项目,经过评估后将进入扶贫产业库,同时制定出台相应的帮扶政策。
帮助农民就业也是巩固脱贫成果的一个有效途径。越来越多企业入驻阳曲县后,用工需求也随之加大。我们正与企业对接,建设“扶贫车间”,并在职业高中开设技能培训课程,力求帮助有劳动能力的人可以稳定就业。