在实现高质量发展的进程中,资源型地区如何蹚出一条转型新路?因煤而建、缘煤而兴的山西省古交市,长期受煤所困。近年来,这里以改革促转型、以转型谋发展,在“用好煤”的同时,发展多元产业。古交市委书记翟永清近日做客新华访谈时介绍称,古交市正处理好“老饭碗”和“新饭碗”的关系,存优量、强增量,逐步改变一煤独大局面,形成多元支撑的产业格局。
古交市以资源型经济为主,煤炭产业是基础产业,60%的工业产值都源于煤炭以及相关产业。
在经济发展进程中,我们首先要端稳、做优“老饭碗”,所谓“老饭碗”,就是古交的传统产业。但做优“老饭碗”并不是延续传统的一些做法。
在煤炭生产方面,我们深化供给侧结构性改革,坚持走煤炭“减、优、绿”之路,坚定不移去产能。近年来,古交市关闭了三座煤矿,淘汰落后产能195万吨。今明两年还要继续关闭煤矿,淘汰285万吨落后产能,总体的产能由1920万吨压减至1400万吨。
在焦化行业方面,古交市原有近500万吨焦化产能,按照省市焦化产业总体布局,去年压减焦化产能307万吨,2020年要继续压减160万吨,剩下60万吨主要用于保障居民用气,基本实现焦化产能全部退出。
古交市有很多洗煤企业,但工艺不是很先进,整体生产效益不太好。在此基础上,我们淘汰一批散、小、工艺落后的洗煤企业,解决产能过剩问题。同时,对保留下来的洗选煤企业进行改造升级,把洗煤产业做优做强,作为古交经济的一个增长点。
转型为纲,在转型发展的过程中,我们要坚定信心、目标和方向。对资源型地区古交市来说,转型不能彻底否定煤,不能与“老饭碗”彻底决裂。我们必须立足现有的产业基础,立足比较优势转型。
古交市交通便利,电力、粉煤灰等资源优势明显。此外,近年来古交市持续抓干部作风,提振了各级干部的精气神,干事创业的氛围也好,人文环境很好。
“十三五”以来,围绕打造综合能源输出基地,我们建成兴能电厂三期热电联产、中广核阁上风电、中电投岔口风电、国盛恒泰煤层气等一批转型项目。
同时,古交市围绕打造新材料产业基地,依托西山华通水泥厂上马建设砂石骨料及干混砂浆、粉煤灰综合利用项目,引进宝能集团建设住宅科技产业园项目,进一步延伸产业链条,发展循环经济。
粉煤灰综合利用项目总投资在6.4亿元,现已开工建设。项目建成投入使用后,通过工艺加工,将电厂排放的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等固废,变成新型建材的原材料、工业施工的填充剂、环境治理的新材料,实现资源的变废为宝,经济效益和生态效益均较为可观。
近期,古交市在建材领域迈出一步,与宝能集团签订了住宅科技产业园项目,总投资20亿元。
通过转型项目的带动,古交市将形成多元支撑的产业格局,逐步改变一煤独大的格局。
在工业强市的同时,我们实施乡村振兴战略,发展文化旅游和改善农村人居环境。
古交市历史人文资源丰富,自然气候条件优良。近年来,我们加大对现代农业、现代服务业的扶持培育力度,依托良好的生态环境,加快文旅观光、生态旅游等产业的发展,努力实现生态效益、经济效益“双赢”。
目前,古交市建设榛子、沙棘、中药材三个万亩产业园,打造“榛实”大果榛子、“狐爷山”岩茶、“棘优”沙棘饮料等一批特色农业品牌。
同时,古交市还培育了红豆山庄、福福山田园综合体、狐爷山“忠”文化等一批旅游项目。全市一三产互动发展、加速发展的格局已基本成型。
2020年,我们探索生态环境治理市场化、产业化新模式,引进中科盛联集团的环保医院、生态国防城两个项目,将生态治理、经济转型有机结合起来,进一步巩固拓展生态修复保护的成效。
古交市有山有水,我们将以太原市建设西二环高速公路为契机,发展康养产业、现代物流业,打造康养产业聚集区域和连接太原市、辐射晋西北的区域物流派送基地。
古交地处汾河中上游,做好汾河古交段生态治理,既是我们的历史使命,更是我们的政治责任。
在汾河古交段治理方面,2020年要把流经城区的主河道全部完成治理。我们启动了三期河道治理,连接一、二期打造12.8公里的连续生态景观长廊。
通过治理,生态效益、社会效益将显现。生态效益就是汾河两岸空气质量将有所改善,对健全流域的补给等方面达到一个好的效果。社会效益就是市民们将多一个休闲、健身场所。
在此基础上,我们对汾河两岸污水截流,古交市水质改善了。在大气方面,我们完善各种举措,2019年全年空气优良天数达到306天。
下一步,我们还要把汾河的4条支流纳入治理范围。在完成治理以后,相信古交市将绘就一幅“天蓝、水清、地绿”的美好画卷。
我们始终坚持把“老百姓高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为我们一切工作的出发点和落脚点,做好惠及民生的一系列好事、实事。
我们今年要下大力气,举全市之力,完成涉及14000余户的采煤沉陷安置任务;同时,推进对主城区涉及3万余户的天然气置换;抓好老旧小区改造;落实教育、医疗等事关群众切身利益的事项。
此外,我们通过综合施策,进一步增强各级干部对老百姓的感情,让他们带着真情把这些事情做好。