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吕梁市中阳县“三三三”工作法促进巩固衔接提质增效

2023-12-14 16:58:08 来源: 中阳县委宣传部

  2023年以来,山西省吕梁市中阳县坚持把抓好巩固衔接作为“三农”工作的首要任务,围绕“守底线、抓发展、促振兴”,实施“三三三”工作法,综合施策、精准发力,全力推动巩固衔接工作取得新进展、实现新突破。

  

  健全三项机制守底线

  中阳县健全完善监测帮扶、兜底保障、成果巩固三项机制,确保脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

  在健全动态监测帮扶机制方面,中阳县采取“网格化管理+常态化排查”模式,对全县所有农户全覆盖走访,对重点户按月排查,一般户按季排查;召开防返贫联席会议,对残联、民政、医保等部门反馈预警数据及时开展分析研判,确保应纳尽纳、应帮尽帮;聚焦低保边缘家庭和“三类户”等重点群体,建立低收入人口信息数据库;采取针对性帮扶措施,确保帮扶到位、消除风险。2023年,中阳县新识别监测对象126户341人,消除风险27户67人。

  中阳县健全社会兜底保障机制,建立临时救助备用金使用管理办法,对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”,累计发放救助金13.9万元;在为脱贫户代缴城乡居民基本养老保险100元的基础上,对脱贫户中的低保户、五保户、重度残疾人每人每年代缴城乡居民补充养老保险200元;发放困难残疾人生活补贴205.5万元、重度残疾人护理补贴258.2万元。

  中阳县健全脱贫成果巩固机制,实行控辍保学的“双线”目标责任制和“六包一”责任制,为25名残疾儿童送教上门,全县无一人失学辍学;发放教育资助资金1.5万人次966万元,确保“有学上”“上好学”。基本医疗实现村医村药县管,签约服务全覆盖;脱贫人口、监测对象门诊慢性病证应办尽办,基本医保参保全覆盖,三重保障报销2781.7万元,综合报销比例75.3%。同时,中阳县深化农村危房常态化长效治理改造机制,完成危房改造58户;农村集中供水率和自来水普及率均达到95%以上。

  

  聚焦三个关键抓发展

  聚焦产业发展、就业帮扶、易地搬迁后续扶持三个关键,中阳县多措并举促进群众增收致富。2023年,中阳县脱贫人口人均纯收入预计15490元,增幅17%,易地移民搬迁人口人均纯收入预计16457元,增幅18.7%。

  为推进产业发展,中阳县加大资金投入,2023年以来统筹整合资金1.85亿元,实施产业类项目79个,投入资金1.34亿元;出台《中阳县光伏帮扶产业收益统筹分配方案》,抓好光伏电站运维监管和收益分配工作,结算电费(不含税)1659.5万元,拨付到乡到村1499.5万元,到村率90.4%、到户率85%;加强政策扶持,出台《中阳县发展特色农业产业奖补办法(2023—2025年)》,进一步推动“土特产”做成“大产业”。

  2023年以来,中阳县共栽植木耳4835万棒,落实补助资金4351万元;生猪出栏17.8万头,落实奖补资金1921万元;为农户量身定制信贷产品,推进农业保险全覆盖,有效降低农民经营风险;以现代农业产业园建设为平台,培植壮大腾宇、心言2户省级龙头企业;健全联农带农机制,通过土地流转、木耳栽植、采摘、销售、菌棒回收、基地建设等,全链条辐射带动3948人,人均增收6000元以上。

  在就业帮扶方面,中阳县落实就业补贴政策,采取交通补助“承诺+证明”、稳岗补贴委托代办等方式,落实一次性交通补贴2205人163.1万元、稳岗补助5318人638.2万元;规范光伏公益岗设置,设置光伏公益岗位9类1871个,安置脱贫劳动力1543人;建好管好帮扶车间,按照“升级一批、扶持一批、新建一批、调整一批”的原则,吸纳劳动力998人,其中脱贫劳动力662人;以“吕梁山护工”“中阳耳农”等劳务品牌培训为引领,引导具备条件的劳动力走出去就业,实施脱贫劳动力“千人就业”专项招聘,引导全县工矿企业针对性开发适合脱贫劳动力就业的专岗,已吸纳就业566人;持续开展“雨露计划+”就业促进行动、以工代赈等。截至目前,中阳县脱贫劳动力10428人,实现务工就业8769人。

  聚焦易地搬迁后续扶持,中阳县制定《中阳县易地扶贫搬迁安置点迁出地与迁入地协调配合工作制度(试行)》,确保搬迁群众权益得到保障;通过开展“千人就业”专项招聘、公益岗安置、帮扶车间吸纳就业等途径,解决安置点脱贫劳动力就业522人。目前,中阳县易地搬迁安置点劳动力就业务工2405人。

  中阳县因地制宜在安置点发展服装加工、刺绣剪纸、挂面加工、食用醋、手工编织等配套产业项目,带动脱贫户就业增收。在弓阳、河底移民安置点积极发展木耳、旅游产业,切实带动搬迁群众增收致富。

  

  抓好三大任务促振兴

  中阳县坚持把建设宜居宜业和美乡村作为重要抓手,扎实抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三大任务,推动乡村振兴。

  在抓好乡村发展方面,中阳县发展特优产业,举办2023中国食用菌协会木耳特色专业镇发展大会暨中阳木耳文化节,进一步推动产业做优做强;立足上顶山、军山等生态优势,挖掘开发红军东征、车鸣峪兵工洞等红色文化资源,促进特色农业与乡村文旅产业深度融合;加快创建车鸣峪省级乡村振兴示范村和弓阳、神圪垯等4个市级乡村旅游重点村,以点带面建设宜居宜业和美乡村;实施城乡养老公共服务“千万养怡”项目,健全县乡村户四级养老服务体系,分类解决群众养老需求。

  为了推动乡村建设,中阳县结合村庄现状发展条件及未来发展方向,推进村庄规划编制,截至目前,已完成19个村庄的规划编制;推进环境卫生整治,部署开展城乡人居环境整治提升“十大行动”,集中治理环境卫生突出问题;推进基础设施完善,实现城乡垃圾一体化运营管理;建好“四好农村路”,持续改善群众出行条件。

  中阳县聚焦乡村治理,常态化推进抓党建促基层治理能力提升,形成“县委-乡镇党委-村(社区)党组织-网格党组织-党员联系户”五级党组织体系;实施村(社区)党组织书记星级化管理;提升干部队伍综合素质,扎实开展“领头雁”培训,对轮换后驻村干部开展全覆盖培训,确保其尽快熟悉工作、进入角色。

  中阳县依托土地租赁、光伏收益等不断提高村集体经济收入,探索推广以枝柯镇南大井村、三角庄村为代表的农业生产土地托管,村均集体经济增收2.5万元;组织志愿服务队伍为群众开展义诊、义剪,免费照免冠相、全家福;持续推进移风易俗,建立“文明积分超市”“道德积分银行”,引导广大群众转观念、破旧俗、立新风。(李昕珈)

[责任编辑: 王俊玲]