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古交市以考核变革为基层治理减负赋能

2024-11-01 18:51:50 来源: 古交市委组织部

  2024年以来,古交市直面基层治理中的“小马拉大车”难题,从考核指标、考核方式、制度保障三个关键维度着力,大力推动考核工作精简规范,以考核变革为基层治理减负赋能。

 考核指标“精瘦身”,多考合一提效能

  摸排研判“减”类别。聚焦基层考核层层嵌套、多头重复问题,古交市按照“突出重点、同类合并、精准可考”原则,对2023年度乡镇(街道)的考核事项、考核指标进行全面摸排、逐项审查、综合研判,调整优化年度综合考核体系,将现有的党建考核、发展任务考核、专项工作考核整合为一个综合考核,以考核体系的“瘦身健体”促进考核工作的“提质增效”。

  整合优化“减”事项。聚焦考核事项繁多复杂、重点不突出的问题,古交市对现有考核事项进行精简优化、合并调整,精简与基层实际工作关联度不高、操作性不强、重复设置的指标,“专项工作”由35项精简为19项,“网络安全工作责任制”“宗教工作专项考核”“平安建设工作考核”等专项指标与党建指标合并,其余11项不再纳入考核事项。精简整合后,乡镇(街道)考核指标数量由78项269条精简为59项97条,项目数减少24.4%,条目数减少63.9%。

  精简提炼“减”内容。聚焦基层考核内容繁复、重留痕轻实绩等问题,古交市从严控制考核指标层级和数量,考核内容坚持紧扣中心、服务大局,考核指标注重科学精准、抓住关键,严把指标设置入口关,剔除一般性、常规性等导向不强的指标。在二级指标设置中,古交市突出关键性、引领性指标内容,除二级指标外不再新增、细化指标,全面统筹规范基层考核,变以往的考“广”考“全”为考“精”考“准”,更大限度发挥“以考促干”的效能。

  考核方式“巧整合”,高效减负促有为

  一支队伍一次完成。按照模拟优化后的指标体系,古交市对相关责任单位实地考核情况进行摸底统计,对10个责任单位的15项必须实地考核事项合并开展,如“平安建设”“安全生产”“法治建设”工作等,全部整合纳入“一支队伍”,由古交市委统一组织实施,全年度下发一次通知、派出一支队伍、开展一次考核,避免多头重复、交叉考核,帮助基层变“疲于应考”为“干事迎考”。

  一个平台一体联动。古交市持续深化考核督查联动做法,搭建督查检查考核综合信息平台,统筹运用党委督查、政府督查、巡视巡察、执法检查、统计调查、审计信访等工作成果,促进“考人”“考事”相结合、“督查”“督干”相结合,实现督检考信息联动共享,切实减轻乡镇(街道)在数据、资料报送方面的负担。

  一套机制一站管理。古交市与“两办”建立考核计划管理机制,对全市计划纳入和已经纳入的考核事项进行统一管理;对开展的考核事项,严格执行年度计划和审批报备制度,未经审批报备不得开展考核。古交市对乡镇(街道)开展的考核事项加强统筹、严格审批、控制总量,认真审核考核办法、评分细则,防止考核多头重复、指标过滥、方式繁琐。

  制度保障“强后盾”,激励担当增活力

  以“突破瓶颈”为根本,提升乡街执法效能。做好综合行政执法体制改革的“后半篇文章”,古交持续完善综合行政执法体制机制,出台《古交市市级综合行政执法部门派驻乡镇(街道)执法队考核办法(试行)》,健全派驻机构人员依托乡镇(街道)开展工作机制,将派驻执法人员的管理、考核权限赋予基层,切实提升基层综合行政执法效率,保障综合行政执法工作有序开展,让乡镇(街道)在日常执法工作中“喊得动人、推得动事”。

  以“摆脱束缚”为目的,深化清理“一票否决”。古交市深化清理规范“一票否决”和签订责任状事项,全面摸清底数,逐项提出保留、合并或取消的处理意见。清理规范后,古交市“一票否决”事项共5项,签订责任状事项共3项,除此外不再增设其他事项。在此基础上,古交市制定规范“一票否决”和签订责任状事项制度,建立事项准入、退出、日常管理等机制,着力推动事项合理精减,促进管理手段赋能增效。

  以“强化激励”为支撑,完善考核激励机制。在古交市年度考核中,公务员考核优秀等次比例向乡镇倾斜。除明确规定乡镇人员绩效考核奖励发放标准高于市直机关同类人员的20%外,派驻执法人员年度考核奖励按照参加考核的乡镇(街道)标准进行发放,进一步强化对基层工作人员的物质激励,充分激发基层干部干事创业的热情和动力。

  随着考核变革的深入推进,古交市的基层治理成功实现了“减负赋能”,正迎来新的活力。精简考核指标、优化考核方式、强化制度保障等一系列举措,不仅让基层工作更加聚焦重点、高效开展,也充分激发了基层干部的积极性和创造力,为构建和谐、有序的社会环境奠定了坚实基础。未来,古交市将继续坚持问题导向,不断探索和完善考核机制,为实现基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。

[责任编辑: 王俊玲]