作为中西部地区地级市的临汾，如何抢抓机遇为高质量发展赋能？在近日举办的以“中国经济的下一程：塑造新动能 释放新活力”为主题的新华网思客云丘山年会上，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客新华访谈时表示，临汾要重点在完善环境上下功夫，为产业发展做优软硬环境。

  新华网：近日，中共中央政治局会议作出“加力推出增量政策”部署，中国人民银行、国家发展改革委、财政部等相关部门陆续发布落实一揽子增量政策的具体举措。在你看来，中西部地区如何抓住这些政策机遇，为高质量发展蓄能？

  张立群：临汾要想吸引更多优秀企业和产业到地方来发展，目前要做的最主要工作就是完善环境。

  中西部地区以临汾为例，在经济发展中，要想吸引更多优秀企业和产业到地方来发展，目前要做的最主要工作就是完善环境。

  这一次，我们预期政府公共产品投资力度会持续加大，包括通过超长期特别国债、地方政府专项债等多项资金来支持这个行动。临汾应该面向长远，认真做好自己的发展规划，画好一张管长远的蓝图。这张蓝图争取与山西和整个中西部地区的蓝图，能够很好地对接起来。

  临汾怎么定位？产业布局怎么定位？城市布局怎么定位？整体空间布局怎么定位？在定位当中，我们来支持一系列重大项目，把它选择出来，储备起来。通过这些项目，比如说使临汾的道路交通体系水平和能力有比较大幅度提升，使得整个水利、高标准农田、城市地下配套能力，包括供水、供电、供气、供暖等多方面能力有大幅度提升。

  教育和医疗卫生等硬件设施，通过抓住公共产品投资机会，在临汾有一个大力度的提升。所有这些都会使临汾面向未来发展时，使得基础设施配套及公共服务保障水平有显著提升，这对吸引各类企业和投资人到临汾发展都是很重要的条件。

  我们要建设高水平的社会主义市场经济体制。在临汾，就是两个“毫不动摇”，一是对国有经济毫不动摇地支持、发展壮大；二是对民营经济毫不动摇地支持、引导不断做好做优做强专精特新等方面的发展。

  所有这些就是围绕着公有制为主体多种所有制经济共同发展这样一个所有制格局，我们在围绕产权保护的执法、司法能力建设上要不断下功夫。另外，围绕建设全国统一大市场，临汾怎样和全国统一大市场接轨，把一些地方性的市场准入的限制、项目投资的激励性政策等加以调整，使得临汾的营商环境有一个显著改善，来打破中西部地区在市场环境方面与东部有显著差距的短板。从而不仅从硬件水平提高上来完善环境，在软环境方面通过扎实全面推进改革，让它有一个显著改善。

  我想做好这些工作，对于临汾把握未来经济全面复苏向好的机会，把握在经济全面复苏向好的背景下，国内外的投资者、企业进一步向临汾聚集的机会，都是非常重要的。

  新华网：你认为“扭转需求不足问题，关键要依靠政府扩大投资的举措”。对于地方政府来说，应该选择哪些政府投资类的项目？从而打好新基建底座，为外来发展聚力，构建现代产业体系，加速推进新质生产力发展。

  张立群：临汾需要尽快地有效地扩大需求，就一定要把政府公共产品投资的启动键按下去。

  扩大内需是目前解决经济困难的一个最关键举措。扩大需求最关键的就是要发挥政府投资的作用。

  政府做的是公共产品。公共产品不追求市场的经济效益，政府的这些项目主要强调项目的使用价值。

  政府强调使用价值的特点可以支持政府在市场投资前景不好、项目投资回报率不好的时候，把公共产品投资显著地增加起来，它可以为未来发展打下非常重要的基础。

  在这个时候我们发挥好政府公共产品投资的作用是恰当其时的。目前这个形势我们已经明确整体的问题集中在需求不足，需要尽快地有效地扩大需求，就一定要把政府公共产品投资的启动键按下去。

  从临汾来看，也要把握这样一个机遇。如果说我们要抓住大规模增加政府公共产品投资，大规模增加超长期特别国债的发行的机遇，对临汾来说，就是必须有足够的项目储备，拿到这些超长期特别国债的资金来加强临汾的基础设施、学校、医院等硬件设施的建设。能不能抓住这个机会，对临汾未来的发展是很重要的。

  新华网：面对世界百年未有之大变局，对于后发地区而言，从发展经济学的角度来说，如何跳出当地去看自身，在区域、全国乃至全世界去配置资源，进而实现赶超？

  张立群：临汾要坚持政府搭台、企业创新，重点在完善环境上下功夫。

  临汾是一个资源型城市，产业转型靠煤炭的支撑力是越来越不够的。转型需要吸引新的产业，找到新的发展和增长动力源泉。

  在这个过程中，我想还是要贯彻一个原则：政府搭台、企业创新。政府要把发展环境不断地改造好。环境在中西部地区，在山西，越有特点和优势，引来好企业、产业的几率就越大。

  在这个方面，政府重点在完善环境上下功夫。梧桐树长出来了，金凤凰慢慢就会来。