原标题：“一件事”里的“松弛感”
——我市积极推进“高效办成一件事”服务套餐扩面增效
11月26日，晋运冷链运输部的办事人员李佳奇来到榆次区营商环境局政务服务大厅办理“开办运输企业”业务，在“高效办成一件事”服务区工作人员的帮办下，快速拿到了《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。
“过去，办理这两个证照的法定时间为20个工作日，需要递交十几份材料，还得跑很多次。推出‘高效办成一件事’改革后，履行一次告知，填写一表申请，实行一岗受理，通过一网审批，快速一窗发证，让企业真正感受到了高效、便捷、优质的政务服务。”即来即办，即办即走，这样的办理速度让企业办事人员见识了政务服务的“晋中速度”。
不久前，同样申请办理《道路运输许可证》和《道路运输证》的个体户乔建强，在山西政务服务网上申请办理，提交信息成功后一个工作日便收到了业务已成功办理的短信提示，随后他很快领取了相关证照。乔建强高兴地说：“事情办了，还省了来回奔波之苦，服务这么方便，必须点个赞！”
在晋中，这样的事例不胜枚举。除了开办运输企业“一件事”，灵活就业“一件事”、水电气热网联合报装“一件事”、新生儿出生“一件事”……很多关乎企业和群众切身利益的关键小事，已经实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”的转变。这样的转变，源自于“高效办成一件事”改革的深入推进。
今年国务院政府工作报告提出，“全面提高行政效能”“以推进‘高效办成一件事’为牵引，提高政务服务水平”。年初，国务院发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。“高效办成一件事”，成了时下政务服务领域的高频词。
那么，“一件事”到底是指什么？市营商环境局副局长郑彦博表示，在政务服务管理中，每一种事项包含多项审批服务事项、涉及不同的部门。以退休为例，涉及人社、医保和住房公积金等部门的多个政务服务事项，部门多、事项繁，经常让申请人“手忙脚乱”。归结为“一件事”后，实现了“一揽子事一次办”，在一个窗口或是网上提交就能办理。
在全面深化改革的大背景下，我市把推进“高效办成一件事”改革作为政务服务升级、职能转变的重要抓手，坚持目标导向和问题导向相结合，持续强化顶层设计，优化审批流程，精简办事材料，大力推进集成服务、帮办代办，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，着力提升政务服务效能，最大限度利企便民。
为推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，确保国务院、省政府相关工作部署落地见效，我市制定工作方案，系统谋划“高效办成一件事”的时间表、任务书和路线图，确定新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点，推动政务服务提质增效。
在谋划部署上，坚持系统化思维、集成化办法。以“高效办成一件事”改革为目标，由牵头部门带动具体事项相互串联，推动改革事项“协同联动”“由点及面”，实现由“一枚章”到“一件事”的深度转变。同时，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，着力实现“1+1>2”的改革创新成效。
在组织保障上，坚持强力推动、协同发力。作为“高效办成一件事”总牵头部门，市营商环境局结合实际情况，积极推动落实，对照省政府发布的27项重点事项清单，逐项细化工作任务，明确牵头部门和配合部门，形成市营商环境局统筹、牵头单位负责、配合单位协作的工作机制。
在具体实践上，坚持出实招、见实效。在市政务大厅设置“高效办成一件事”线下受理专窗，将市级“高效办成一件事”重点事项纳入专窗办理，按照业务特点、受理事项频率，还将有针对性地增加更加人性化的服务。市直有关单位根据承担的“一件事”做好业务培训和业务指导，抓好窗口服务队伍建设，进一步提升窗口服务质量。
线下“只进一门”的同时，我市深化“高效办成一件事”改革，强化数字赋能，很多高频事项也实现了网上办、掌上办，不见面也能办成“一件事”。
出生医学证明、预防接种证办理、新生儿社会保障卡申领……为新生儿办理的各种事项可谓难倒了不少新手父母。随着新生儿出生“一件事”的上线，给许多初为人母的年轻人带来了不小的惊喜。打开支付宝或者微信小程序进入新生儿出生“一件事”专区，登录输入信息提交资料后，线上即可办理，新手家长也能“快速上道”。
“我家大宝出生的时候，办理这些手续需要到街道、社区来回跑着去办，费时费力。现在给二宝办理可太方便了，手机上就能直接申请办理了。”市民刘女士的幸福感、获得感，正是得益于“高效办成一件事”在晋中的落实落细。
民有所盼，政有所为。截至目前，省级出台24个重点事项实施方案中，晋中可上线办理19个，除了新生儿出生，还有企业开办、员工录用、二手房转移登记及水电气热联动过户、开办餐饮店、企业准营也可网上办理。其中，新生儿出生“一件事”目前线上已办理621例。
为进一步解决企业群众的急难愁盼问题，我市也积极“做加法”，在完成“规定动作”的基础上，实现政务服务扩面增效、增值服务多点开花。如社会保障卡居民服务“一件事”中，市人力资源和社会保障局牵头拓展场景应用，在市博物馆开通“刷社保卡”入馆参观专用通道，从文化体验场景切入，以社保卡为载体，推动居民服务“一卡通”建设。
与此同时，积极探索打造“晋心办”政务服务特色品牌，深化政务服务增值化改革，通过理念、方法、制度、机制等重塑，构建“暖企驿站”，以“暖企驿站”形式为企业打造一个便捷、高效的服务平台，推动线上线下涉企服务“多头分散”“多种渠道”转变为“一站集成”，为企业提供全方位的支持和帮助。依托数字化政务服务等多渠道，打造定制化、套餐化、模块化的涉企服务场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。探索行业协（商）会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，“一站式”提供精准服务，让企业和群众通过实实在在的服务感受晋中这座城市的活力和诚意。
“高效办成一件事”是一项牵动各方、惠及千家万户的创新性改革，其目的不在于只办好“一件事”，而是“小切口”“大文章”。各县（区、市）结合实际，坚持线下“一窗联办”与线上“一网通办”相结合，规范编制办事指南和工作指引，配备“帮办导办”专员，提供“一站式”服务，同时通过多种方式强化培训宣传，提升业务技能和群众知晓度。太谷区残疾人办证服务实现线上线下及异地一体办理；税务注销等常见事项设立专门自助办税区域并配备导税人员辅导；企业准营“一件事”进展顺利，方便群众办理常见经营事项。灵石县自然资源局牵头的“涉企不动产登记”和“二手房转移登记及水电气热联动过户”事项实现“只进一扇门，一窗通办，最多跑一次”。
从“一堆事”变成“一件事”，从“多次跑”变成“高效办”，想群众之所想，急群众之所急，我市政务服务的温度还在不断提升。（记者 郭 娟）
