[主持人]
各位网友，大家好！欢迎来到《新华访谈》。“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与共产党员微信、易信公号联合推出《当好执政兴国“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。今天，我们邀请到山西省潞城市委书记唐立浩，与我们分享如何做好“一线总指挥”。唐书记，您好。
山西省潞城市委书记唐立浩
全国优秀县委书记对话录
经过这几年不懈地奋斗，潞城现代煤化工集聚区、现代服务业集聚区和高新技术产业集聚区取得了初步成效，引进建设了一批转型项目；这些项目陆续投产见效，为扭转潞城经济“因焦而困”的下行局面，起到了决定性的作用。
招商引资能取得这样的成绩，要说秘诀的话，我认为主要是干部清廉。干部作风清廉为投资商创造了优良的投资环境、提供了优质的服务。另外，我们用真诚和热情来打动投资商、引进投资。
打铁必须自身硬，作为市委书记必须首先带头，在各个方面严格要求自己，在各个方面做全市干部的表率。
我反复要求我们的干部，一定把群众当亲人，要带着对群众深厚的感情来发现、解决群众关心的各种问题。
用一个优秀的干部、用一个贤人，必将群贤毕至，极大地调动广大干部的工作积极性。如果你用了一个不该用的人，这个干部本就不该提拔，但是他通过不正当手段走后门，你照顾关系提拔了他，必将挫伤一大批干部的工作积极性。
潞城鼓励干部敢想敢干，勇于担当，为民做事。对出现失误的干部，客观地分析原因，只要是为了潞城发展和潞城人民，干部在工作上出现了一些失误，我们宽容，也希望上级组织为基层干部干事创业提供一个宽松的环境。
各位网友，大家好！欢迎来到《新华访谈》。“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与共产党员微信、易信公号联合推出《当好执政兴国“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。今天，我们邀请到山西省潞城市委书记唐立浩，与我们分享如何做好“一线总指挥”。唐书记，您好。
主持人好，各位网友好。
唐书记，您是2011年就任的潞城市委书记。那个时候，一方面全球金融危机还在影响着潞城，另一方面“一焦独大”的产业结构开始制约潞城的发展。当时可以说是临危受命，您是如何在几年间带领着潞城人民走出这个困境的？
潞城市是山西省的十大产焦县之一，经过多年的发展，形成了以焦炭及其相关产业为主导的结构。但这种结构产业链条短、集聚度低、产品科技含量少，经不起市场变化的冲击。在2008年金融危机爆发以后，焦炭产业受到了重创，对财政的贡献率由53%降到12%，地方财政收入由最高时的5.3亿元降到3.5亿元，经济下行，财政跌入低谷。 就在这样的情况下，我来到潞城担任市委书记，经过认真地调查研究，我提出了以转型综改试点县和扩权强县试点县建设为统领，实施“三三”战略。“三三”战略，第一个“三”是三项重点工作，即招商引资、项目建设和党的建设；第二个“三”是三个产业定位，建设三大集聚区，即现代煤化工集聚区、现代服务业集聚区和高新技术产业集聚区。 近几年来，我们开工建设的项目，投资3000万以上的就有153个，其中工业项目77个，已经建成投产59个。这些项目的建成投产，为潞城经济实现逆势回升起到了决定性作用。
唐书记，煤炭价格下跌，给山西带来的经济压力特别大，这种情况下潞城还能有这样的成绩，可以说是逆势上扬，您是怎么带领着潞城做到的？
这得益于我们坚持不懈地抓产业转型。 一直以来，潞城是产焦大县，但是也陷入了“因焦而兴、因焦而困”的境地。经过这几年不懈的奋斗，我们在三个集聚区建设上，取得了初步成效，新引进建设了一批转型项目。这些项目陆续投产见效，为扭转潞城经济下行的局面，起到了决定性的作用。
刚才您谈到，您接任潞城市委书记之后，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点。我们了解到，这几年潞城固定资产投资增长率保持在30%以上，在招商引资方面有没有什么秘诀？
潞城市招商引资这几年取得了一定的成果，固定资产投资每年的增幅在30%左右。2010年固定资产投资为45.6亿元，2014年达到128.8亿元。 招商引资能取得这样的成绩，要说秘诀的话，我认为主要是干部清廉。干部作风清廉，创造了优良的投资环境，为投资商提供了优质的服务，我想这是一个重要原因。另外，我们还实行了四大班子招商引资责任制，项目建设跟踪督办制；我们从各个方面采取措施，努力创造一流的政策环境、政务环境、人文环境、信用环境和治安环境，让投资商放心来投资，保证投资商的人身安全、资金安全和生产经营活动的正常进行。在潞城有个不成文的规矩，只要投资商来潞城，要找哪一个干部，这个干部必须放下手头的工作，先接待投资商，先解决投资商反映的问题。因为投资商从外地来一趟也不容易；来了不能让等着，即使半夜也要接待，也要帮助投资商解决问题，这方面感人的例子有很多。还有一个重要原因，我们能够提供真诚、热情的服务，靠真诚和热情来打动投资商，引进投资。 比如在2011年的时候，听说国外有一个投资商，想在山西寻找合作伙伴，搞现代煤化工项目。得到这个消息，我立即叫上山西潞宝集团董事长韩长安，第二天上午就到这家公司在北京的办事处，见到了公司的董事长。我和韩长安反复讲潞城的投资环境、产业基础和潞宝集团的情况，引起了这位董事长浓厚的兴趣。随后他安排有关领导和专业人员来考察。当他们的人员一下飞机，我们的同志献上鲜花迎接，他们很受感动，感到潞城干部非常真诚，非常热情。经过几个来回的谈判，最终确定和潞宝集团合作。一个投资32亿的现代煤化工项目，就这样在潞城落了地。这位董事长讲，是唐书记和潞城干部的真诚和热情打动了他，他认定这个地方的投资环境好，认定在这个地方投资项目一定能做成。现在这个项目的八套装置，已经有三套建成投产，2016年5月将全部建成投产。
有人称您为“三硬书记”，就是做人硬、作风硬、做事也硬。还有人说您的工作节奏是“5+2”“白加黑”，是个工作狂。是什么信念支撑您如此勤奋，并练就这一身“硬功夫”的？
打铁必须自身硬，作为市委书记必须首先带头，在各个方面严格要求自己，在各个方面做全市干部的表率。各地都在竞相发展，要想扭转被动局面在竞争中胜出，必须付出更多的努力、更多的时间和精力，所以说就必须加班加点，必须多吃苦多受罪。
听说在您的建议下，潞城下发了一个去官气的“十不准”文件，当时怎么有这个想法？
在基层的调研中，我发现少数领导干部身上存在着一些官气，比如说让别人拎包、开门、打伞，到基层下饭店吃饭等等。这些问题看似是小事，实际上严重影响、败坏着党的形象和声誉。所以，我建议市委常委会制定了潞城市领导干部去官气“十不准”，从一些小的方面对领导干部言行做规定。 比如说，不允许别人帮忙打伞，咱们看电视，国家领导人都是自己打伞的；比如说，不允许讲话的时候让秘书提前写好讲话稿，一般性的会议要求即兴讲话，这样有利于去官气，还能提高干部能力和素质；比如下乡到老百姓家时，不允许带水杯，老百姓给你倒了一杯水或者一碗水，你不用，你拿出自己的杯来喝水，老百姓会感到你和他有距离；另外，还要求领导干部到老百姓家不允许穿高档衣服，有的老百姓非常贫困，全家的家当加起来可能还不如你一件衣服贵，你穿名牌衣服到老百姓家，老百姓肯定对你有戒心，难以拉近距离，难以沟通。所以我们就定了个“十不准”。这“十不准”的执行，大大地拉近了干部和群众之间的距离，树立起了领导干部的良好形象。
听说您留给百姓最深刻的印象是亲民，大家觉得离您特别近。有个形象的说法，您办公室的前门永远都为群众开着的，后门都是紧闭的，杜绝一切腐败的苗头。这一开一关，可能坚持一年不太难，但是这么多年一直坚持，是怎么做到的？
我反复要求我们的干部，一定把群众当亲人，要带着对群众深厚的感情来发现、解决群众关心的各种问题。 比如说，在解决信访问题上，我们建立了一系列的制度，解决了一大批群众反映的信访问题，受到了群众的好评。在解决群众关心的切身利益问题方面，我们坚持每年给群众办十件实事，涉及到教育、卫生医疗、保险、安全稳定等。潞城市是“落子”之乡，“上党落子”的发源地在潞城。潞城人民乐观向上，喜欢看戏，但是有些地方，如贫困山区，因为集体经济力量薄弱，看不起戏。我们市委市政府研究决定，送戏下乡。我们的剧团用3年的时间，给全市202个村，每个村送一场戏，今年开始实施，目前已经送了56场，受到了广大人民群众的拥护和肯定。
作为当地的“一把手”官员，您是如何用好权力、抵御诱惑的？
这些年来，我一路走来能够努力做到坚持党性原则，秉公使用权力，不以权谋私。 比如说县里面有些工程，有时候有熟人、亲戚朋友来找想承揽工程。这个我是坚决拒绝的，一切按程序办。你想来搞工程，那你去投标，我自己从不插手工程领域的事情。再比如提拔干部坚持按照“新时期，好干部”的标准，按照组织程序，任何人说情或者采取一些其他不正当手段，在我这里都不会有效果。 我当县委书记以来提拔重用了400多名干部，社会反应很好。用一个优秀的干部、用一个贤人，必将群贤毕至，极大地调动广大干部的工作积极性；如果你用了一个不该用的人，这个干部本就不该提拔，但是他通过不正当手段走后门，你照顾关系提拔了他，必将挫伤一大批干部的工作积极性。
您公私分明，有时候亲戚朋友想托您办点事儿，但被冷冰冰拒绝后，他们是不是觉得您挺不近人情？
有过。有一次一个远亲想承揽工程，被我拒绝之后，就说了很难听的话。但我也没有介意，实际上事后他也理解了。
心里会觉得委屈吗？
有。要坚持原则是要惹很多人的，但是时间长了，大家也就理解了。因为我是一视同仁，并不是对有的人就网开一面，对有的人就坚守原则。
现在很多地方有一些官员出现了另外一种极端的情况，就是为官不为，怕事情做多了反而容易出点什么乱子，您怎么看待这种现象？
实际上，这些干部是用形而上的思维来对待中央的决策，把守规矩与敢担当对立起来，把干净和干事对立起来。为了不出事，宁可不作为，这就出现了为官不为的现象。 实际上，为官一任，造福一方。一个领导干部的全部价值，就在干事上。你不干事，要你干什么？为官不为、不做事情是绝对错误的。不能怕出现失误就不去做事情。比如洗碗，洗碗就有可能打破碗，不能因为怕打破碗而不去洗碗，洗碗的比不洗碗的要强许多倍。作为领导干部，我们一定要敢为天下先，敢想敢干。即使是出现一些失误，也不应该因噎废食，不再去干。我们在潞城就是鼓励干部敢想敢干，勇于担当，为民做事。同时，对出现失误的干部，客观地分析原因，只要他是为了潞城的发展，为了潞城人民，在工作上出现了一些失误，我们宽容他的失误，允许纠错，也希望上级组织为基层干部干事创业创造一个宽松的环境。人不可能没有失误，有了失误应该宽容，应该允许有一个纠错的过程。
您身边有没有这种不太敢作为的干部？如果有的话，您是怎么引导他们的？
也有。因为在工作中出现失误，就有可能受到追责。出现这样的问题，我们就从思想上引导教育，让大家不要因为出现些失误就不敢作为。 另外，我们在具体工作中尽量对干事创业的好干部予以保护。如果要被追责的话，尽量免于追责，或者是处分得轻一些，但前提必须是他是出于公心。如果是为了私利，以权谋私出现问题的话，那就另当别论了。
唐书记，之前您还在国定贫困县平顺工作过，那个时候是县长。听说您离开的时候大家都非常不舍，很多百姓都自发来到街道两旁为您送行，您能不能给我们回忆一下当时那个场景，当时您心里什么感受？
2009年2月，我从平顺县县长岗位上调任长治城区区长，那天我离开的时候，上千群众自发地出来送我，当时我非常受感动，自己仅仅是做了一些应该做的事情，就得到了广大群众的认可，我当时就感到这辈子值啦！
非常感谢唐书记做客今天的《新华访谈》。他与我们分享了他作为一线总指挥是如何在潞城这样一个一线指挥部开展工作的，我们也期待有更多的地方能像潞城一样，在好干部的带领下，走向更美好的明天。
潞城市位于山西省东南部，太行山西麓，上党盆地东北边缘，位于东经112°59′36″-113°25′40″，北纬36°14′00″-36°29′30″之间，海拔高度616-1316米。
古史记载，早在黄帝时期就有炎帝的后裔参卢受封于今潞城市一带，建立了潞国。1994年4月26日经国务院批准，撤消潞城县，设立县级潞城市。
潞城市境内平原、丘陵、山区分别占总面积的15.6%、62.8%和21.6%。海拔高度616—1316米。
潞城市下辖2个街道、4个镇、3个乡，共计13个社区、191个行政村，市政府驻潞华街道。
潞城自古民风淳朴，世俗友和，节庆繁多。
2012年潞城市农作物种植面积19593公顷，其中，粮食种植面积17925公顷，全年全市猪牛羊肉总产量7208吨。
创建国家园林城市为目标，完善市政基础设施，提升城市服务功能，提高城市管理水平。
